福建省三明市尤溪縣近四十年來,堅持生態優先、改革創新和綠色發展,經過不懈努力,強力阻擊松材線蟲病,保護了綠水青山。
目前,福建省有54個縣級行政區發生松材線蟲病疫情, 尤溪縣周邊縣(市、區)除德化縣外全是疫區。面對日趨嚴峻的防控形勢,尤溪縣按照“外防輸入、內防發生”的要求,通過深化“六道防線一體化”防控機制創新,壓實防控主體責任、各級林長協同發力、實施枯死松樹動態清零,有效阻止了松材線蟲病的傳入和發生,保護了150萬畝松林資源,維護了生物安全和生態安全。
枯死松樹動態清零,事半功倍顯成效
枯死松樹動態清零是指發現一株,除害一株,清理一株,堅持從源頭(山)上把枯死松樹清理干凈。
尤溪縣枯死松樹動態清零分為二個階段,第一階段是每年的11月至第二年3月,這時病死樹上的媒介昆蟲松墨天牛還沒有成蟲羽化飛出,不會攜帶松材線蟲傳播擴散,是枯死松樹集中除害清理的最好時機。尤溪縣每年抓住這個重要時間節點,按照除害清理技術規范要求,組織專業隊把零星分布的枯死松樹(含瀕死樹,下同)伐除,連同直徑1厘米以上枝椏材及剩余物全部就近搬運到安全空曠地燒毀或切片粉碎,對枯死松樹伐除的樹頭也進行施藥包膜處理,在3月底前全部除害清理干凈,徹底消滅鉆蛀在其中的松墨天牛,實現枯死松樹清零。
第二階段是每年4-10月,這時病死樹上的媒介昆蟲松墨天牛陸續有成蟲羽化飛出,會持續攜帶松材線蟲向外圍傳播擴散,病死樹不斷出現,尤溪縣堅持“即死即清”和“就地除害”方式,發現一株、除害一株,清理一株,實時保持枯死松樹動態清零,有效防止疫情傳播擴散。
實踐經驗證明,對局部發生疫情的松林山場只要連續三年做好病枯死松樹動態清零就可基本撲滅疫情,可用最小的成本取得最大的防控成效。
壓實防控主體責任,掃除障礙和困難
枯死松樹大部分呈零星分布在大山上,地勢復雜,交通不便,甚至處在懸崖峭壁和高壓線路邊緣等高危區域,與成片林木采伐完全不同,不僅伐除、清理難度大,而且需要投入大量的經費,沒有強有力的行政推動是很難完成動態清零任務。尤溪縣以林長履職為引領,以督促考核為抓手,以林業“一帶三”工作模式為基礎,全力推動枯死松樹動態清零。
一是發揮疫情防控政府主體作用。縣政府主要領導多次在會議上強調松材線蟲病防控工作,召開縣政府常務會議和松材線蟲病防控工作專題會議,研究解決防控資金等難點堵點問題,縣政府印發年度松材線蟲病防控實施方案,高位推動防控工作。鄉鎮人民政府與除害清理專業隊簽訂《枯死松樹除害清理協議書》,由國有林業單位自行組織除害清理,所在鄉鎮政府進行督促。二是林業部門著力做好技術指導和服務工作。林業部門負責做好枯死松樹調查確認、制定枯死松樹規范清理具體實施方案,測算枯死松樹規范清理所需經費,并審批發放枯死松樹《林木采伐許可證》,以及具體組織、指導有關鄉鎮(單位)開展枯死松樹除害清理工作。三是實行枯死松樹除害清理日清單制度。由林業站或國有林業單位安排林業技術人員、護林員等專人全程跟蹤監督指導,對除害清理的枯死松樹樹頭進行定位拍照、編號,編寫《枯死松樹除害清理日清單》,專業隊員和監督員等現場人員同時簽字。縣林業局成立枯死松樹除害清理質量督導組,對枯死松樹除害清理工作開展常態化巡查,重點是督查除害清理質量和進度以及相關人員的履職情況。
各級林長協同發力,共同打好保衛戰
以強化高位推動為引領,實行黨委領導、黨政同責,堅持以鄉鎮為疫情管理基本單位的防控組織形式,構建縣、鄉、村三級組織架構體系,調整充實縣重大外來林業有害生物防控指揮部組成人員,明確相關成員單位松材線蟲病疫情防控工作清單,并把松材線蟲病防控工作作為發展性指標的一項重要內容納入全縣年度各級林長制工作考核。
一(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)林業、公安(an)等部門的執法(fa)協作,暢通(tong)基層執法(fa)渠(qu)道(dao),加(jia)大(da)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)調運(yun)松(song)(song)(song)(song)(song)木(mu)行為的打(da)(da)擊力(li)度,防(fang)止疫情輸入和擴散(san)。二是(shi)推進枯(ku)死松(song)(song)(song)(song)(song)樹(shu)無人機空(kong)中監測與(yu)護林員地面網(wang)格(ge)化(hua)巡查的融合,及(ji)時發(fa)現枯(ku)死松(song)(song)(song)(song)(song)樹(shu),確保每(mei)一(yi)株枯(ku)死松(song)(song)(song)(song)(song)樹(shu)在短時間(jian)內得(de)到有效清除。三是(shi)開展多形(xing)式宣傳教(jiao)育(yu),提高全社會對(dui)檢疫工作和松(song)(song)(song)(song)(song)材(cai)線蟲(chong)病(bing)(bing)危害性及(ji)防(fang)控(kong)工作重要(yao)性的認(ren)識,使(shi)廣大(da)干群(qun)自覺(jue)參與(yu)和配(pei)合枯(ku)死松(song)(song)(song)(song)(song)樹(shu)除害清理(li)工作。四是(shi)加(jia)快(kuai)實施(shi)松(song)(song)(song)(song)(song)材(cai)線蟲(chong)病(bing)(bing)預(yu)防(fang)性采(cai)伐改(gai)(gai)造(zao),對(dui)枯(ku)死松(song)(song)(song)(song)(song)樹(shu)處(chu)置點周圍附(fu)近山場(chang)和與(yu)毗鄰疫區縣(市、區)交(jiao)界山場(chang)等危險區域實施(shi)松(song)(song)(song)(song)(song)林優化(hua)改(gai)(gai)造(zao),打(da)(da)造(zao)堅固的生物屏障。